|
< пред. сраница страница 6 след. сраница
6. Инженерно-экологические изыскания для строительства
6.1. Основные положения
6.1.1. При рассмотрении
материалов инженерно-экологических изысканий и подготовке экспертного заключения
по ним необходимо руководствоваться природоохранительным законодательством
Российской Федерации, нормативными документами Госстроя России, устанавливающими
требования к проведению инженерных изысканий и содержанию отчетных материалов,
ведомственными нормативными документами Госкомэкологии России, Росгидромета,
Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр, санэпиднадзора
Минздрава России, настоящим руководством, а также другими актами, регулирующими
инвестиционно-строительную деятельность на федеральном и региональном
уровнях.
6.1.2. Рассмотрение материалов инженерно-экологических изысканий
осуществляется с учетом намечаемых проектных решений, природных условий
территории строительства и существующей экологической ситуации.
6.1.3.
Состав и содержание принимаемой на экспертизу документации (техническое задание,
программа работ, технический отчет или заключение) по инженерно-экологическим
изысканиям должны соответствовать требованиям СНиП 11-02-96 «Инженерные
изыскания для строительства. Основные положения» и СП 11-102-97
«Инженерно-экологические изыскания для строительства». При необходимости на
экспертизу может быть затребована дополнительная документация: материалы «Оценки
воздействия на окружающую среду (ОВОС)», выполненной на предпроектных стадиях
(за исключением видов и объектов хозяйственной деятельности, для которых
проведение ОВОС не предусмотрено приказом Минприроды России от 18 июля 1994 г. №
222), полевые дневники, аэрофотоматериалы, буровые журналы, ведомости
лабораторных химических и бактериологических анализов грунтов, поверхностных и
подземных вод, промежуточные отчеты соисполнителей и другие материалы.
6.1.4.
Подготовка экспертного заключения производится в соответствии с приложением Г
«Основные требования по составу и содержанию экспертного заключения по
инженерно-экологическим изысканиям к технико-экономическому обоснованию
(проекту, рабочему проекту) строительства», с учетом «Указаний к экологическому
обоснованию хозяйственной и иной деятельности в прединвестиционной и проектной
документации», утв. Главным управлением государственной экологической экспертизы
Минприроды России 15.07.94 г., «Руководства по экологической экспертизе
предпроектной и проектной документации», утв. Главным управлением
государственной экологической экспертизы Минприроды России 1993 г., а также
«Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности»,
утв. приказом Минприроды России от 29.12.95 № 539.
6.2 Организация и порядок
рассмотрения материалов инженерно-экологических изысканий
6.2.1. Рассмотрение
материалов инженерно-экологических изысканий и составление экспертного
заключения рекомендуется проводить в следующем порядке. Проверяется
комплектность и полнота представленных материалов, их соответствие требованиям
технического задания и нормативных документов, а также достаточность для
составления раздела проекта «Охрана окружающей среды».
Составляется перечень
представленных на рассмотрение основных текстовых, графических и табличных
материалов (в том числе приложений к техническому отчету или заключению).
Техническое задание на проведение инженерно-экологических изысканий
анализируется на наличие сведений об особенностях проектируемых объектов,
которые могут повлиять на экологическую обстановку и определяют выбор состава и
объемов изыскательских работ: использование мокрых технологических процессов,
сведения об источниках вредных воздействий (состав и содержание выбросов и
сбросов, их интенсивность и частота, виды и количество используемого сырья и
топлива, данные о видах, количестве, системе сбора, складирования и утилизации
отходов, сведения о возможных аварийных ситуациях и т.п.).
Обращается
внимание на сведения об экологической изученности территории, наличие материалов
изысканий и исследований прошлых лет и степень их использования. При
рассмотрении представленных материалов инженерно-экологических изысканий эксперт
должен руководствоваться имеющимися данными производственных и
научно-исследовательских работ по объектам-аналогам, литературными и фондовыми
материалами по изучению природных условий территории, опытом экологических
исследований в сходных условиях. Изучается полнота отображения современного
экологического состояния окружающей природной среды по компонентам (воздух,
поверхностные и подземные воды, почвенно-растительный покров, животный мир,
санитарно-эпидемиологическая обстановка и состояния здоровья населения).
Отмечается возможность развития современных опасных природно-техногенных
процессов, которые могут повлиять на экологическую ситуацию (землетрясений,
наводнений, оползневых и карстово-суффозионных явлений, селевых потоков,
оседаний поверхности и т.п.). Выявляются особенности окружающей природной среды,
которые исследованы недостаточно, или в процессе инженерно-экологических
исследований не изучались. Уточняется сложность экологической обстановки
(существующей и с учетом проектируемого строительства), при этом необходимо
учитывать ситуацию не только на площадке, но и на прилегающей территории.
Обращается внимание на отношение местного населения, в том числе различных
социальных групп к намечаемому строительству, с учетом возможных неблагоприятных
изменений окружающей среды и негативных экологических
последствий.
Рассматриваются виды и объемы выполненных
инженерно-экологических работ, методика их проведения и соответствие задачам,
стоящим на данном этапе проектирования. Проверяется соответствие видов работ,
методов исследования и полнота представленной информации требованиям СНиП, ГОСТ
и других нормативно-методических и инструктивных документов, действующих на
территории Российской Федерации.
6.2.2. Изложение результатов проверки
материалов инженерно-экологических изысканий в экспертном заключении
осуществляется в следующем порядке:
- наличие и полнота технического задания
на производство инженерно-экологических изысканий;
- соответствие состава и
содержания отчетных материалов требованиям технического задания и нормативных
документов;
- использование материалов изысканий и экологических исследований
прошлых лет;
- наличие исходных данных по всем компонентам окружающей
природной среды (атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, почвы,
грунты, растительный покров, животный мир, условия проживания и здоровье
населения);
- правильность расположения геологических выработок (скважин,
шурфов, расчисток) и соответствие системы геоэкологического опробования
предполагаемой структуре поля загрязнений, с учетом их дальнейшего
распространения и перераспределения;
- достаточность глубины изучения
загрязненной зоны применительно к намечаемым проектным решениям;
-
представительность данных опробования, применимость соответствующих методик
опробования;
- качество лабораторных исследований состава и содержания
загрязняющих веществ в почвах, грунтах, поверхностных и подземных водах. Наличие
сведений о применяемых методиках определения химических веществ и их
соответствие ГОСТам;
- изученность биологического загрязнения компонентов
природной среды и при необходимости санитарно-эпидемиологической
обстановки;
- наличие и обоснованность прогноза возможных изменений
экологической ситуации в процессе строительства и эксплуатации проектируемых
зданий и сооружений;
- оценка результатов камеральной обработки фактического
материала, соблюдение требований нормативных документов на проведение
камеральных работ и представление отчетных материалов (содержание текстовой
части отчета, укомплектованность текстовыми, табличными и графическими
приложениями).
6.2.3. При выполнении инженерно-экологических изысканий с
нарушением требований нормативных документов или отсутствии в отчетных
материалах информации о каких-либо факторах, которые могут влиять на
экологическую обстановку или иметь негативные экологические последствия,
связанные со строительством и эксплуатацией проектируемого сооружения, в
экспертном заключении необходимо сделать соответствующие замечания.
Каждое
замечание должно быть обосновано требованиями технического задания,
конструктивными особенностями или технологическим режимом эксплуатации
проектируемого сооружения, характеристикой природных условий или требованиями
нормативных документов с указанием их конкретных пунктов.
6.3. Результаты
анализа и выводы
6.3.1. Основным критерием оценки полноты и качества
материалов инженерно-экологических изысканий является обеспечение проектирования
необходимыми и достаточными данными для принятия экологически обоснованных
решений, с учетом комплексной оценки воздействия сооружения на окружающую среду
и воздействия среды на сооружение, и составления раздела проекта «Охрана
окружающей среды».
6.3.2.. На основе проведенного анализа представленных
материалов и общей оценки их полноты и качества формулируются выводы экспертного
заключения в следующем виде:
- инженерно-экологические изыскания по
рассматриваемому объекту выполнены в соответствии с требованиями технического
задания и действующих нормативных документов;
- представленные в отчетных
материалах данные в достаточной степени освещают современное состояние
компонентов окружающей природной среды и позволяют дать обоснованный прогноз их
возможных изменений под воздействием строительства и эксплуатации проектируемых
сооружений;
- рассмотренные отчетные материалы в целом являются достаточными
для экологического обоснования проекта и разработки раздела «Охрана окружающей
среды», а отмеченные экспертизой недостатки рекомендуется устранить на
последующих стадиях изысканий;
- в случае, если представленные материалы не
отвечают нормативным требованиям или их недостаточно для экологического
обоснования проекта, необходимо сформулировать и обосновать предложения по
проведению дополнительных изыскательских работ с учетом высказанных замечаний.
|
